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本文来源:光明日报

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“有钱就赶快补交一下吧〇◇┊,年底学校财务需要核算↑▽♀。”不出所料♀⊙〇,临近年末〇☆☆,西安某高校博士生马瑞明又接到了催缴学费的电话π⌒▽。电话那头是学院辅导员◇⊙⌒,语气平平♀。电话这头⊿⊙,马瑞明倒也没多说什么♀▽,应了几句〇,就挂断了电话﹡。目前♀,马瑞明就读教育学博士▽┊▽,学制三年?∵┊,学费1万一年▽?。除了第一年∴,后两年均未按时缴纳学费〇﹡。正常情况下∵♀∟,一个人读到硕士研究生至少22岁☆♀┊,读到博士研究生至少25岁□☆。接受了超过十五年的学历教育⊿,一些高校与部分研究生∟◇〇,不仅存在于教与学的关系之中△♂▽,也陷入了一段“债务纠葛”——高学历本应兼具高素质∟♂,研究生却成为“讨债”对象﹡〇◇。1.某高校涉及数千人▽◇⊿,欠费4000余万元“一直没有给家里贡献收入♂♂,也不好意思再伸手☆∵∴,向父母要钱?。”在博士一年级那年♂?,马瑞明结婚?﹡⌒,生活的压力陡增〇。除了和导师做一些调研项目□,获得“少得可怜的”劳务费以外∵↑,马瑞明没有别的收入来源∴∵☆。尽管马瑞明所在高校和其他学校一样⊙∵,有着覆盖面很广的奖助学金政策◇⌒。按照正常逻辑□﹡♀,他完全可以先交上学费∵?◇,再获得奖助学金⊙♂◇,达到“收支相抵”◇。然而⊙∵♀,问题就卡在这里♀□。“这本账□,我也知道怎么算♂∵∟,可就是缺那部分的钱▽。”由于学业能力问题〇〇,马瑞明没能按时毕业♂。延期毕业最直接的影响是↑〇♀,“再也拿不到每月2300元国家发放的生活补贴”?▽∟。按照现行研究生教育收费制度∟,全日制学术学位研究生学费标准♀♂,硕士生每生每年不超过8000元⊙?⊿,博士生不超过10000元┊▽♂。如果真遇到经济困难﹡⊿,完全可以求助于奖助政策体系⊙☆。“现在〇⌒┊,再回生源地贷款┊♀,不仅抹不开面子∴,手续还麻烦∴。学费欠着就先欠着吧⌒,也不是什么大事∟。”马瑞明的坦诚让记者感到意外⊙。在采访过程中﹡,记者联系了多位拖欠学费的研究生◇↑△。但他们中的大部分均拒绝接受采访——“不光彩”“不是好事♂,不好意思说”〇♂↑。研究生、恶意、拖欠学费♂♀□,这三个词语任意组合⊙,足以引发舆论关注┊┊。2007年∴□,时任教育部财务司巡视员兼资助中心主任崔邦炎透露∴π,有学生欠缴学费〇,原因并不是家庭经济困难∴,还存在少数恶意欠费的现象π,“拖欠学费的高校↑┊,有的上千万元、几千万元□☆┊,甚至上亿元”▽⊿。过了十多年⌒π,记者调查发现⊙♀﹡,情况并未好转◇。在“仔细核对财务数据”后∟,湖南省一所高校的财务负责人向记者发来短信:截至目前?⌒,我校欠缴学费涉及博士生4000余人∟△﹡,累计欠费1700余万元;涉及硕士生9000多人⊿◇,累计欠费2400余万元△☆↑。12月6日⊙☆,记者致函教育部财务司♂∴,就全国范围研究生拖欠学费的情况进行采访π☆。截至记者发稿♂♂♂,未获得回复∵⊙。现在⌒⌒┊,马瑞明丝毫不在意欠费“这档子事儿”?,而是最在意自己什么时候可以毕业☆。“最后◇♂,我不可能不交♀。等我快毕业时候◇♂〇,学校一定会拿着学位证、毕业证卡着我∵。”他笃信↑♂,“只要博士顺利毕业☆,签了工作⊙,一次性交清2万元的学费□?,应该不是难事┊。”刚毕业参加工作的文凯♀∴▽,就是按照马瑞明“设计的路线”﹡□,在硕士毕业前△﹡,缴清了拖欠学校的一万余元学费▽。因为挪用了父母给的学费钱┊?,研一刚开学♂,文凯就无法按时缴纳学费⌒⌒。一次与学长的聚会上∟◇?,文凯听到了“可以缓交学费”的说法∵π,“有钱没钱都可以先拖着?☆☆,学校也不会催∟。”到现在⊿∵,文凯都记得当时自己的第一反应↑♂△,“心里打了一个问号”◇☆。在向学长们“多次确认”之后∟,文凯也下定决心——“缓交”▽!于是﹡,他“缓交”了2016年、2017年两学年学费∟⊙⌒,共计1.6万元∵。没交学费□□∴,并未对他产生任何影响﹡,文凯和其他同学没什么两样♂,“顺利入学注册□,课正常上↑┊,考试正常考”〇。“因故迟交〇□☆,跟风缓交∵⊿↑,还不是最坏的情况⊿。”东北某高校研究生院教师陈明介绍?◇☆,“欠费学生中还有一群特殊人群——在职博士研究生∴π。他们一边工作一边学习⌒,精力难兼顾⌒♂▽,攻读博士学位的难度相对较大〇⊙◇。一些人索性先不交学费♂,等到能读下来就交∴,读不下来就算了☆?。”2.学生欠费习以为常∟,学校催缴“例行公事”每年开学、年底、毕业季前⊙?,韦丽最为忙碌△⌒。催缴拖欠的学费♂□∵,是这位南京某高校助管的“份内工作”?π♂。最近一次催缴在职博士学费⊿⊙△,对方给出的说法是∟∴,“忘记了交费时间”△,随即▽,迅速挂断了电话▽。依照韦丽的经验◇﹡,接到通知后π┊,有的同学第二天就去补齐∴☆,但也有同学会继续拖延↑,直到毕业?,“有的是不催不交♂☆,有的是催了也不交”π⊙♂。“现在┊▽,有的同学信用卡用得比较频繁⊙,生活花销一大□♂⊙,就容易资金紧张”﹡,韦丽推测∵∵,“当他们确实周转不开的时候﹡↑,就有可能挪用学费♀。”拖欠学费在该校一定程度存在♂?▽,一些学生对此习以为常┊,而校方的反应□,也令人费解△┊。“每年催缴学费就像例行公事∟∟。”在韦丽看来⊙☆☆,“学校催缴的态度并不严厉π⊿┊,只是要求我们电话通知⊙,走个形式而已∵。”她分析♀♂,学校对这件事并不上心⊿,可能是学校的运转不单单靠学费π,更多的是来自国家拨款∴。不同的学校在如何处理拖欠学费的问题上∵π,行动并不一致↑☆。“学校催缴的力度↑,与该高校的经济实力、国家财政拨款数额关系密切┊。”福建某高校财务处工作人员王乐透露π。“学生学费收入是高校收入主要来源之一∵▽,在一定程度弥补了国家财政拨款的不足↑。对于一些中等规模高校△□,特别是地方院校来说〇♀,上千万的学费收入会直接影响学校正常运行∟∵,而对于财政拨款充足的知名高校来说◇♂□,学费收入占比小⊙,发挥的作用也不大∟。”王乐告诉记者┊♂,“拖欠学费的问题并未引起这些学校的重视π〇↑。”部分学生习以为常⊿△π,一些学校不重视┊△。那么↑,拖欠的学费靠什么收上来∴♂∵?拖欠学费到毕业前的“最后一刻”♂↑,是学校和学生双方都默认了⊿△♂,欠费的学生拿不到毕业证和学位证↑。韦丽认同这一说法▽﹡⊙。毕业证和学位证——似乎是少数能够震慑学生按时缴费的“武器”⊿。但是↑,教育部曾多次发出《通知》〇,明确要求各地高校对已经结束学业并考试合格的高校毕业生△π,不许以任何理由、任何借口扣押学生的毕业证书、学位证书?△♂。“想用‘两证’堵住恶意欠费的学生↑,这个办法根本行不通♂。”陈明多次处理研究生恶意欠费事件〇∵。他得出的结论是:“在这种处境中π⊿∴,学校就是弱势群体◇♀∵,要想做好研究生学费缴纳工作?π,还是要靠平时的引导和督促☆┊∴。”在北京交通大学经济管理学院官网上?,一则2017年的新闻并不起眼⊙∟♂,但是表明校方的态度▽♂π。这则《关于学硕和博士生欠费(学费或住宿费)公示》∵∵∵,公布了52位欠费学生的学号┊,他们的欠费金额从540元到10000元不等∟□。该《公示》的关键性信息是提醒“未能成功缴费的学生∵⌒?,均不视为成功注册”∵〇。事实上♂◇,《普通高等学校学生管理规定》指出□,按规定缴纳学费是学生应尽的义务▽♂♀,未按学校规定缴纳学费的◇☆∟,不予注册学籍┊⌒。“相关管理规定和法律法规一直都有?,但是?⌒,很多学校并未严格执行♂┊┊,拖欠学费越严重的高校┊♂﹡,越能说明校方的管理松散⌒⌒。”陈明认为♂。3.拖欠学费♂,让诚信教育流于形式2016年∴〇┊,东北师范大学在籍研究生3670人欠费﹡,累积欠费金额4029万元π。其中〇⊙,博士1000人欠费∟,欠费1864万元;硕士2670人欠费◇,欠费2165万元∟□。“我校地处经济欠发达地区↑⌒,4000余万元的欠费数额巨大⌒↑□,对办学经费的高效运转↑♂?,带来了极大挑战∟∟。”东北师范大学研究生院副院长刘志称π,“更重要的是↑♀,本应是高学历、高素质的人才♂▽◇,却罔顾契约精神∴△,恶意拖欠学费⊙,这为我们人才培养提了醒?⊿π。”《高等教育法》规定:“公民依法享有接受高等教育的权利”﹡,一个人不论其家庭收入、性别、居住地理状况怎样♀﹡♂,只要达到入学标准都可以入学接受高等教育♂∵。同时也指出∴,“高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费”☆⊙∟。多年来□〇,许多研究生形成了“毕业前缴清即可”的观念◇〇□。刘志说:“在思想观念上必须扭转这个误区〇π∟。高等教育不属于义务教育范畴♀∵⊿,研究生接受教育须遵循权利与义务对等原则﹡□。”通过长达一年的全力催收∟↑,2017年◇,东北师范大学实现全日制研究生历史欠费全部清缴△﹡┊。截至2019年♂〇,该校连续三年实现全日制研究生“零欠费”〇。“实现研究生学费全部按时缴纳〇⊿,经历了一个艰难的过程∴。”刘志介绍┊,学校采取了“教育引导与严格执规相结合∟∟,以教育引导为主”的工作策略π⊿▽,充分体谅难处◇∵△,努力教育引导∟,反复提醒告知♀,尽量多给机会♂△☆。“通过一对一讲政策、发函件、打电话∟,导师、辅导员、学生干部轮番上阵☆,先后开展了15轮次的学费催缴☆↑。同时∟,通过协助办理国家助学贷款、给予困难补助等多种方式帮助家庭经济困难研究生缴纳学费?。”刘志补充道♂。在学费催缴工作方面〇,既没有牵头组织部门☆,也没有建立行之有效的沟通管理制度和工作规范♀,大多数人会把责任指向财务部门♀∵。目前△▽▽,既缺少有效准确认定学生是恶意欠费还是因贫欠费⊙♂,又缺少有针对性的催缴规定和刚性计划的情况下?,催缴工作需要多部门的通力协作〇⊿。王乐建议⊙□∵,甚至可通过法律途径制定出针对高校学生在校期间欠费⌒,特别是恶意欠费行为的处罚措施△。动真格的情况▽◇〇,还是少数﹡。2018年4月▽△∟,东北师范大学取消了全校35名恶意欠费学生学籍π⊙⊙。“对于恶意欠缴学费的学生⊙﹡,学校也根据《普通高等学校学生管理规定》的相关要求予以严肃处理↑♀。”刘志说?∟∴。“发生拖欠学费的行为↑⊿□,让高校的诚信教育流于形式?。”华中师范大学教授范先佐表示⌒□,“我们一直强调要把加强学生诚实诚信教育放在重要位置〇♂,多途径、多形式教育引导学生诚实做人、诚信做事∴﹡π。无法遵守校规校纪∟,无法主动按时足额缴纳学费△∵⊿,还何谈成长成才、贡献社会┊◇。”

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